為加強(qiáng)重金屬污染防治，推動(dòng)電鍍行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)我國(guó)電鍍行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我部組織制訂了《電鍍行業(yè)規(guī)范條件》，現(xiàn)予以公示，如有意見和建議，請(qǐng)?jiān)诠�示期�?nèi)將書面意見反饋至工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司。

公示日期：2015年7月13日-2015年8月13日

聯(lián)系電話：010-68205633，68205641

通信地址：北京市西城區(qū)西長(zhǎng)安街路13號(hào)工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司(郵編：100804)

傳真：010-66013708

附件：《電鍍行業(yè)規(guī)范條件》

電鍍行業(yè)規(guī)范條件

(報(bào)批稿)

根據(jù)國(guó)家《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》中關(guān)于提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格限制排放重金屬相關(guān)項(xiàng)目的要求，為加快電鍍行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)水平，推動(dòng)節(jié)能減排，控制重金屬污染，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，制訂本規(guī)范條件。

納入本規(guī)范條件管理的包括從事各種材料電鍍、電鑄、電解加工、刷鍍、化學(xué)鍍、熱浸鍍(溶劑法)以及金屬酸洗、拋光(電解拋光和化學(xué)拋光)、氧化、磷化、鈍化等企業(yè)(車間)及電鍍集中區(qū)。

一、產(chǎn)業(yè)布局

(一)根據(jù)資源、能源狀況和市場(chǎng)需求，科學(xué)規(guī)劃行業(yè)發(fā)展。新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，項(xiàng)目選址應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃以及其它相關(guān)規(guī)劃要求。

(二)在國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域不得新建、擴(kuò)建相關(guān)項(xiàng)目，已在上述區(qū)域內(nèi)運(yùn)營(yíng)的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)區(qū)域規(guī)劃和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要，依法逐步退出。

(三)新(擴(kuò))建項(xiàng)目應(yīng)取得主要污染物總量指標(biāo)，依法通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)審批不得開工建設(shè)，環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，經(jīng)竣工環(huán)保驗(yàn)收合格后方可正式投入生產(chǎn)使用。在已有電鍍集中區(qū)的地市，新建專業(yè)電鍍企業(yè)原則上應(yīng)全部進(jìn)入電鍍集中區(qū)。企業(yè)各類污染物(廢氣、廢水、固體廢物、廠界噪聲)排放標(biāo)準(zhǔn)與處置措施均符合國(guó)家和地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
 

二、規(guī)模、工藝和裝備

(一)電鍍企業(yè)規(guī)模必須滿足下列條件之一：

(1)電鍍生產(chǎn)環(huán)節(jié)包括清洗槽在內(nèi)的槽液總量不少于30000升。

(2)電鍍生產(chǎn)年產(chǎn)值在2000萬(wàn)元以上。

(3)單位作業(yè)面積產(chǎn)值不低于1.5萬(wàn)元/平方米。

(4)作為中間工序的企業(yè)自有車間不受規(guī)模限制。

(二)企業(yè)選用低污染、低排放、低能耗、低水耗、經(jīng)濟(jì)高效的清潔生產(chǎn)工藝，推廣使用《國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄》的成熟技術(shù)。無(wú)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類的生產(chǎn)工藝和本規(guī)范條件規(guī)定的淘汰落后工藝、裝備和產(chǎn)品(見附件1)。

(三)品種單一、連續(xù)性生產(chǎn)的電鍍企業(yè)要求自動(dòng)生產(chǎn)線、半自動(dòng)生產(chǎn)線達(dá)到70%以上。

(四)生產(chǎn)區(qū)域地面防腐、防滲、防積液，生產(chǎn)線有槽間收集遺灑鍍液和清洗液裝置。

(五)新(擴(kuò))建項(xiàng)目生產(chǎn)線配有多級(jí)逆流漂洗、噴淋等節(jié)水裝置及槽液回收裝置，槽、罐、管線按“可視、可控”原則布置，并設(shè)有相應(yīng)的防破損、防腐蝕等防護(hù)措施。

(六)新(擴(kuò))建電鍍項(xiàng)目根據(jù)加工零部件的品種、數(shù)量等優(yōu)先選用高效低耗連續(xù)式處理設(shè)備，并達(dá)到電鍍行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)中Ⅱ級(jí)指標(biāo)以上水平。

(七)熱浸鍍企業(yè)除應(yīng)符合(二)、(四)、(五)條的規(guī)定外，在企業(yè)規(guī)模還必須符合以下條款：

(1)生產(chǎn)能力不低于10000噸/年或產(chǎn)值不低于1000萬(wàn)元/年。

(2)作為中間工序的企業(yè)自有車間不受規(guī)模限制。
 

三、資源消耗

(一)電鍍企業(yè)(除熱浸鍍企業(yè)以外企業(yè))有重金屬和水資源循環(huán)利用設(shè)施。

(1)鍍銅、鍍鎳、鍍硬鉻以及鍍貴金屬等生產(chǎn)線配備工藝技術(shù)成熟的帶出液回收槽等回收設(shè)施。

(2)電鍍企業(yè)單位產(chǎn)品每次清洗取水量不超過(guò)0.04噸/平方米，水的重復(fù)利用率在30%以上。

(二)熱浸鍍企業(yè)

(1)鋅鍋采用電、天然氣、冷煤氣等清潔能源加熱。能源消耗應(yīng)低于35公斤標(biāo)煤/噸產(chǎn)品。

(2)現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)用新鮮水消耗量應(yīng)低于0.2噸/噸產(chǎn)品，新建企業(yè)應(yīng)低于0.1噸/噸產(chǎn)品。

(3)現(xiàn)有企業(yè)鋅利用率應(yīng)高于70%，新建企業(yè)鋅有效利用率應(yīng)高于75%。

(4)現(xiàn)有企業(yè)鹽酸消耗量應(yīng)低于30公斤/噸產(chǎn)品，新建企業(yè)鹽酸消耗量應(yīng)低于25公斤/噸產(chǎn)品。
 

四、環(huán)境保護(hù)

(一)企業(yè)符合環(huán)保法律法規(guī)要求，依法獲得排污許可證，并按照排污許可證的要求排放污染物;定期開展清潔生產(chǎn)審核并通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收

(二)企業(yè)有廢氣凈化裝置，廢氣排放符合國(guó)家或地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

(三)企業(yè)有合格廢水處理設(shè)施，電鍍企業(yè)和擁有電鍍?cè)O(shè)施企業(yè)經(jīng)處理后的廢水符合國(guó)家《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB21900)有關(guān)水污染物排放限值要求或地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，排放的廢水接受公眾監(jiān)督;其余納入本規(guī)范條件的企業(yè)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)或地方水污染物排放限值要求。

(四)企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物按照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》和《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597)，設(shè)置規(guī)范的分類收集容器進(jìn)行分類收集，并按照《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》要求，交由有處置相關(guān)危險(xiǎn)廢物資質(zhì)的機(jī)構(gòu)處置，鼓勵(lì)企業(yè)或危險(xiǎn)廢物處理機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源再生或再利用。

(五)廠界噪聲應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348)要求。

(六)屬于國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控源的企業(yè)應(yīng)開展自行監(jiān)測(cè)并按照《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開辦法(試行)》(環(huán)發(fā)[2014] 81號(hào))要求，在環(huán)境保護(hù)主管部門組織的平臺(tái)上及時(shí)發(fā)布自行監(jiān)測(cè)信息。
 

五、安全、職業(yè)衛(wèi)生

(一)企業(yè)遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，有健全的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理制度;具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)條件。

(二)有健全的危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度。

(三)企業(yè)有職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，定期開展職業(yè)衛(wèi)生檢查。企業(yè)每年組織有毒有害崗位職工體檢，體檢覆蓋率達(dá)到100%。

(四)新(擴(kuò))建項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

(五)企業(yè)應(yīng)制定突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并向當(dāng)?shù)匕踩�生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)備。

(六)企業(yè)定期對(duì)員工進(jìn)行安全和職業(yè)衛(wèi)生教育。
 

六、人員素質(zhì)

生產(chǎn)、廢水處理等崗位員工經(jīng)專業(yè)技能培訓(xùn)，獲得行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的合格證書。特殊崗位操作人員取得相關(guān)工種職業(yè)技能鑒定等級(jí)證書，持證上崗。企業(yè)有中級(jí)及以上職稱的技術(shù)管理人員。
 

七、電鍍集中區(qū)(電鍍定點(diǎn)基地)

電鍍集中區(qū)是由政府或行業(yè)規(guī)劃倡導(dǎo)，電鍍及相關(guān)服務(wù)企業(yè)集聚，污染物集中治理和綜合利用的工業(yè)園區(qū)。

(一)電鍍集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)符合本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，具備園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、入園條件、園區(qū)管理、污染防治，配套服務(wù)等功能。

(二)電鍍集中區(qū)除應(yīng)符合本條件第一至六條中關(guān)于電鍍企業(yè)的規(guī)定外，還應(yīng)根據(jù)本區(qū)域特點(diǎn)構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間、企業(yè)間首尾相連、環(huán)環(huán)相扣、物料循環(huán)，實(shí)現(xiàn)水資源減量化和循環(huán)利用、能源節(jié)約和梯級(jí)利用以及材料節(jié)約和資源化利用，促進(jìn)廢物排放的減量化、再利用和資源化，以及危險(xiǎn)廢物的資源化和無(wú)害化處理。

(三)入駐電鍍企業(yè)不少于階段規(guī)劃的60%。

(四)電鍍集中區(qū)具備獨(dú)立檢測(cè)分析廢水中主要污染物的條件，安裝主要污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

(五)電鍍集中區(qū)對(duì)企業(yè)排放廢氣中主要污染物實(shí)施監(jiān)測(cè)。

(六)電鍍集中區(qū)應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的集中供熱設(shè)施，限期淘汰集中區(qū)內(nèi)企業(yè)燃煤鍋爐。

(七)電鍍集中區(qū)內(nèi)電鍍加工企業(yè)按照一般電鍍企業(yè)規(guī)范條件進(jìn)行申報(bào)。
 

八、監(jiān)督管理

(一)電鍍企業(yè)(電鍍集中區(qū))按照本規(guī)范條件自愿申請(qǐng)規(guī)范公告，省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)規(guī)范條件公告申請(qǐng)的初步審查工作，經(jīng)工業(yè)和信息化部審核，對(duì)符合規(guī)范條件的企業(yè)予以公示，并以公告的形式向社會(huì)發(fā)布。

(二)地方各級(jí)工業(yè)主管部門每年對(duì)本地區(qū)已獲公告企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,工業(yè)和信息化部對(duì)公告企業(yè)進(jìn)行抽查,鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)公告企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。

(三)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要宣傳國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)行業(yè)自律，協(xié)助政府有關(guān)部門做好行業(yè)監(jiān)督、管理工作。

(四)電鍍行業(yè)規(guī)范條件公告管理辦法由工業(yè)和信息化部另行制定。
 

九、附則

(一)本規(guī)范條件適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)(臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)除外)所有電鍍企業(yè)(含專業(yè)電鍍廠、各企業(yè)中的電鍍和熱浸鍍車間、熱浸鍍企業(yè))及電鍍集中區(qū)。

(二)本規(guī)范條件所涉及的法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)政策重新修訂時(shí)，按修訂后的版本執(zhí)行。

(三)本規(guī)范條件自發(fā)布之日起30日后施行。

(四)本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
 

附件1

電鍍行業(yè)淘汰落后工藝、裝備和產(chǎn)品的界定準(zhǔn)則

1　范圍

本準(zhǔn)則適用于電鍍行業(yè)，有化學(xué)鍍、酸洗、電解加工、拋光(化學(xué)和電化學(xué))、氧化、磷化、鈍化等工序的其他生產(chǎn)企業(yè)(車間)可參照?qǐng)?zhí)行。

本準(zhǔn)則從污染防治的角度出發(fā)，規(guī)定了電鍍行業(yè)中高污染、高耗能、高水耗、低效率的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品淘汰的基本界定原則。

本準(zhǔn)則適用于電鍍行業(yè)淘汰耗能、耗水、涉重的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的判斷。
 

2　規(guī)范性引用文件

下本準(zhǔn)則引用了下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》

GB 21900 電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

HJ/T314 清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 電鍍行業(yè)
 

3　術(shù)語(yǔ)和定義

3.1　電鍍

電鍍是指利用電解方法在零件表面沉積均勻、致密、結(jié)合良好的金屬或合金層的過(guò)程。包括鍍前處理(除油、浸蝕、去銹)、鍍覆上金屬層和鍍后處理(鈍化、除氫)。

3.2　落后產(chǎn)能

落后產(chǎn)能是指技術(shù)水平(包括工藝、裝備和產(chǎn)品等)低于行業(yè)平均水平的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品等生產(chǎn)能力或達(dá)不到國(guó)家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策所規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)能力。

3.3　落后工藝、裝備和產(chǎn)品

是針對(duì)表面處理(電鍍)生產(chǎn)過(guò)程中的高耗能、高污染、低產(chǎn)出的，低于行業(yè)平均水平的以及不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者不適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步要求和技術(shù)發(fā)展水平的生產(chǎn)工藝、裝備和產(chǎn)品。

4　界定技術(shù)要求

4.1　界定分類

本準(zhǔn)則給出了電鍍行業(yè)淘汰落后工藝、裝備和產(chǎn)品分類。

工 藝：包括電鍍前處理、主工藝、后處理。

裝 備：包括涉及電鍍前處理、主工藝、后處理的裝置、設(shè)備及輔助設(shè)施等。

產(chǎn) 品：包括中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品。

4.2　界定準(zhǔn)則

電鍍行業(yè)落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品界定的基本原則是產(chǎn)生和排放污染物(重點(diǎn)是重金屬)強(qiáng)度高、安全風(fēng)險(xiǎn)大以及浪費(fèi)能源資源的生產(chǎn)工藝、裝備和產(chǎn)品,符合以下原則之一的即為應(yīng)淘汰的落后工藝、裝備和產(chǎn)品。

《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中規(guī)定的淘汰類的工藝、裝備和產(chǎn)品。

在生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生和排放含有汞元素的蒸氣或廢水的工藝或產(chǎn)品。

加工過(guò)程中使用和排放廢水中含有鎘元素的用于民品生產(chǎn)的工藝和產(chǎn)品(船舶及彈性零件除外)。

加工過(guò)程中使用和排放廢水中含有鉛元素的用于電子和微電子電鍍生產(chǎn)的工藝和產(chǎn)品(國(guó)家特殊項(xiàng)目除外)。

僅有一個(gè)且無(wú)噴淋、鍍液回收等措施普通清洗槽。

磚砼結(jié)構(gòu)槽體

鍍層在鉻酐濃度150g/L以上的鈍化液中鈍化的工藝。

5　附則

本準(zhǔn)則自發(fā)布之日起實(shí)施，由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和宏觀調(diào)控要求會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)進(jìn)行修訂。

附　錄　A

(資料性附錄)

淘汰落后界定準(zhǔn)則實(shí)例

A1 落后工藝

(1)前處理:

1.汞齊化處理

2.含氰沉鋅

(2)主工藝：

1.鎏金

2.鍍鎘工藝[用于民用產(chǎn)品(船舶及彈性零件除外)]

3.氰化鍍鋅工藝

(3)后處理

高濃度鉻酸鈍化(鍍鋅鈍化，鉻酐濃度150g/L以上的鈍化工藝。)

A2 落后裝備

(1)無(wú)噴淋、鍍液回收等措施普通單槽清洗

(2)磚砼結(jié)構(gòu)槽體

A3 落后產(chǎn)品

鍍鎘產(chǎn)品[用于民用產(chǎn)品(船舶及彈性零件除外)]